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固原市財政局職能

索引號 640400010/2019-00323 文號 生成日期 2019-09-09
公開方式 主動公開 發布機構 固原市財政局 責任部門

 一、財政局貫徹落實黨中央、自治區黨委關于財政工作的方針政策、決策部署和固原市委的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)擬訂固原市財稅發展規劃、政策和改革方案,參與制訂固原市各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施區域宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)貫徹執行財政、財務、會計管理的法律、行政法規、部門規章,起草政府規章草案,并監督執行。

(三)承擔固原市各項財政收支管理的責任。負責編制固原市年度預(決算草案并組織執行。組織擬訂固原市經費開支標準、定額,審核批復固原市本級部門(單位)年度預(決)算。受固原市政府委托,向固原市人民代表大會及其常委會報告全市預算、預算執行決算情況,向固原市人大常委會報告決算。負責固原市預算績效管理工作。完善轉移支付制度。負責固原市預決算公開。

(四)按職責分工負責政府非稅收入管理。按規定管理政府性基金、行政事業性收費、彩票資金及財政票據。

(五)負責市本級國庫管理工作。負責審核和匯總編制市本級財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告。承擔地方政府債券償還、監管職責。負責執行政府采購制度并監督管理。負責組織起草市本級稅收政策調整方案,組織實施稅制改革工作。

(六)負責擬訂行政事業單位國有資產管理制度,按規定管理行政事業單位國有資產。受固原市政府委托向固原市人大常委會報告市本級行政事業單位國有資產管理情況。負責財政預算內行政機構、事業單位、社會團體的非貿易外匯監督管理和財政預算內的其他收支管理。

(七)負責審核和匯總編制市本級國有資本經營預決算草案,制訂國有資本經營預算的制度和辦法,收取市屬國有及國有控股企業的國有資本收益。制訂并組織實施企業財務制度。

(八)負責辦理和監督固原市財政支出、國家、自治區和市本級投資項目財政撥款,參與擬訂市本級建設投資有關政策,負責有關財政補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(九)負責審核并匯總編制固原市社保基金預(決)算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監督工作。

(十)執行債務管理制度和政策,編制地方債務計劃,負責政府性債務風險管控、規模控制、預算管理。會同有關部門代表固原市政府處理涉外財務的和制訂相關協議、協定草案。

()負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。指導和監督資產評估和代理記賬行業的相關業務。指導和管理社會審計。

(十二)監督財政運行等情況,反映財政管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。負責行業領域安全生產和職業健康工作

(十三)擬訂財政與金融協調配合相關政策,建立完善國有金融資本監督管理體系,履行地方國有金融資本出資人職責,建立和完善政府和社會資本合作管理體系。

(十四)完成市委和政府交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。

1.完善宏觀調控體系,創新調控方式,構建發展規劃財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順市、縣(區)收入劃分,建立權責清晰財力協調、區域均衡的市縣(區)財政關系。逐步統一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規范透明標準科學約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,完善監督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系,逐步提高直接稅比重,形成稅法統一稅負公平、調節有度的稅收制度體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規范舉債融資機制,構建“閉環”管理體系控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,害守住不發生系統性風險的底線。
   (十六)有關職責分工。

1.非稅收入管理職責分。財政局負責實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶收轍方式、退復退庫等管理。稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定,負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與財政局及時共享。

2.市本級行政事業單位國有資產管理職責分。機關事務管理局負責市本級黨的機關人大機關、行政機關、政協機關、監察機關以及二會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位辦公用房和固原市指定的住宅、公寓等資產的管理工作,接受財政局的指導和監督檢查。財政局負責擬訂市本級行政事業單位國有資產管理的規章制度,并負漬組織實施和監督檢查,承擔市本級行政事業單位其他國有資產的配置、使用和處置等工作。市本級行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。

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